公共政策变动的政策学习模型强调理解和预测政策变动的关键所在是（）

• A、信念和政策学习的动态变化
• B、亚系统外部的变化和政策学习
• C、政策倡议联盟间的互动和政策学习
• D、稳定的系统因素的影响和政策学习

公共政策变动的原因有（）

• A、政策环境的稳定
• B、政策执行偏差
• C、政策资源的限制
• D、政策的合法性受到置疑
• E、决策者的稳定

根据本案例，请回答下列问题：

（1）什么是公共政策终结？政策终结的方式有哪些？

（2）结合本案例，分析我国农业税政策终结的主要原因。